本文导读目录：
3、下岗贷款，＠长沙个体工商户，20万元创业担保贷款快来申请
5、网上借贷，网上借款了不还钱？监管强整治信号来了！明确加强惩戒力度
小额担保贷款为下岗失业人员圆梦“心若在梦就在，天地之间还有真爱，看成败人生豪迈，只不过是从头再来……”，王丽听着刘欢老师的这首《从头再来》，心里感觉五味杂陈，让她想起了那段无法忘怀的回忆。
王丽出生在中国东北一个普通的家庭，年，她刚刚岁就进入一家国营针织厂成为一名纺织女工，在厂里，她是一名技术能手，勤勤恳恳，任劳任怨，多次被评为先进工作者，由一名普通工人逐渐成长为车间主任。当时，能进入国企工作是多么荣耀的一件事，与大多数同龄人一样，她认为自己这一辈子就可以了，从未想过要离开工厂去下海创业。年前，王丽岁，其所在的企业由于连年亏损，厂里实行减员增效，由于年龄原因，她成了第一批下岗职工。
她说：“当时，我是流着泪走出工厂大门的，我不知道自己该往哪里去。已经多岁了，没文凭没技术，丈夫在另一家企业当工人，效益也不好，基本处于半停产状态，一个月的工资只有不到元钱，还不能保证按月发放，儿子刚上高中，以后该怎么办？”刚下岗的两三个月里，她找遍了当地几乎所有的单位，磨破了嘴磨短了腿，最后还是无功而返，当时几乎已经绝望了。
不是所有的下岗都是终点，它是无数次起跑的又一个起点。
为了儿子，为了家庭，她还是挺了过来。她联系了原来厂里的几个姐妹，想开一家小型服装加工厂，但是，万事开头难，首先要解决就是启动资金问题。她和姐妹们先通过自己的亲戚朋友借了万元钱，还缺万元，她跑遍了各大银行，但都由于其不能提供有效的抵押物而无法贷款。正在一筹莫展之际，在她去吉林银行交电费时，看到了网点内张贴的下岗失业人员小额担保贷款宣传海报。真是山穷水复疑无路，柳暗花明又一村，她马上向网点大堂经理咨询，大堂经理了解她的情况后，立即与支行小企业中心联系，吉林银行及当地的就业服务中心在对其资质进行审查后，不到天，就为其发放贷款万元，解决了其燃眉之急，服装厂顺利开业。第二年，她如期偿还贷款后，为继续扩大生产规模，吉林银行又为其发放贷款万元，利用这笔资金，她租用了面积更大的厂房，并购置了新的生产设备，雇佣了更多的下岗女工。
就业是民生之本，创业是富民之路，金融是助梦之源。
近几年来，王丽开办的服装厂不断壮大，吉林银行不断加大金融支持力度，后来王丽与南方某公司合作，为美特斯邦威等各大品牌代工，现已经发展成为当地最大的服装加工企业，员工达到多人，其中%都是下岗女工。企业年销售收入达到多万元，年纳税额达到万元以上，成为当地纳税百强企业。
王丽激动的说：“要是没有国家的好政策和吉林银行的扶持，我真不知道啥时候才能发家致富。”
吉林银行自成立以来始终秉承“立足社区、服务三农、服务中小企业”的宗旨，充分利用与人社厅和政策性担保公司合作契机，积极开展下岗失业小额担保贷款业务。成立年以来，吉林银行向王丽这样的省内下岗失业人员累计发放下岗失业贷款.亿元，目前贷款余额.亿元，帮助那些具有创业梦想但缺乏资金的创业人员解决了创业资金问题。
下岗失业小额担保贷款不仅是民生工程也是民心工程，是吉林银行履行社会责任应尽的义务和使命。吉林银行积极加大下岗失业小额担保贷款投放力度，充分发挥政府担保资金的导向和放大作用，想方设法满足下岗失业人员创业资金需求，积极配合各级政府做好下岗再就业工作，为全省经济发展和创业带动就业做出了积极贡献，取得了令人瞩目的成绩。
对于下岗失业小额担保贷款，吉林银行积极推进服务模式的创新，实行批量作业，制定整体授信方案，核定总授信额度，突破传统银行对客户“一对一”的融资模式，以专业化组织为载体，用批量方式解决零售问题，用统一的标准流程解决千家万户的共性问题。通过加快这一模式在全省县域支行的覆盖，提高了放款效率，发挥了金融服务“民生”的积极作用，有效解决了下岗失业人员的再就业、创业问题，为吉林省民营经济腾飞贡献力量。
社会和经济效益取得了双赢。
吉林银行通过发放下岗失业贷款帮助失业人员成功创业，取得了显著的政策效应、经济效应、社会效应。一是扶持了一批创业人才。一批失业创业人员经过首次和二次资金扶持，不断发展，成为个体工商户甚至企业主。二是创造了一批就业机会。由创业带动就业，解决了 万多人的就业。三是带动了吉林银行信贷业务。通过发放下岗失业贷款，宣传了吉林银行信贷业务，提高了吉林银行社会影响力。
扶持再就业创业人员做大做强。
下岗再就业二次扶持，对符合贷款条件的妇女创业，单笔额度最高不超过万元；对符合贷款条件的高校毕业生，单笔额度最高不超过万元；对合伙经营与组织起来就业的，贷款额度最高为万元；对吸纳符合贷款条件人员的劳动密集型企业，贷款额度最高可以达到万元。对已成功创业，且按时归还的个人和合伙创业者提供更多资金帮助，扶持个体工商户和小企业做大做强。
共建下岗失业小额担保贷款资金池。
下岗失业小额担保贷款由银政共同出资建立贷款资金池，即由政府财政安排%的再就业贷款担保基金存入承办银行。承办银行配套 %的信贷资金，作为下岗失业人员创业专项贷款的资金来源，双方对再就业担保基金实行专项管理、专款专用，承办行确保下岗失业贷款优先发放。
加强互动合作。
为更好地推动下岗失业小额担保贷款工作，吉林银行与各级政府及相关部门通力合作，不定期举行交流座谈会，共同解决贷款工作中的相关问题，共同商讨如何提高工作效率，如何防范贷款风险。年月日，吉林省小额担保贷款座谈会在吉林省宾馆召开，人民银行长春中心支行、吉林省财政厅、省人社厅、省妇联等相关部门负责人出席本次会议并讲话，各方就再就业贷款工作进行交流和沟通，吉林银行作为省内唯一一家商业银行代表进行经验介绍。
确保信贷规模。
为加快下岗失业小额担保贷款投放进度，吉林银行设立专办客户经理，从接受申请资料到放款，一般仅需个工作日左右。同时，为确保下岗失业小额担保贷款发放规模，特别是在信贷规模从紧的时候，吉林银行压缩其他贷款，腾出信贷规模发放下岗失业小额担保贷款。
未来，吉林银行将积极履行社会责任，加大金融服务民生力度，与地方经济同呼吸共命运。
吉林银行与白山市就业局举行小额担保贷款启动仪式。
吉林银行支持的服装厂生产车间一角。
「最新消息」创业担保贷款最新政策来啦为深入贯彻中省市关于稳就业扩就业安排部署，强力应对新冠肺炎疫情影响，进一步加大交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业小微企业、个体工商户和高校毕业生等重点群体的支持，助力援企稳岗。近日，我省对创业担保贷款政策做出新的调整：
一、对年月日到年月日新发放的个人创业担保贷款，财政部门给予全额贴息。
二、对符合创业担保贷款条件的个人，无法提供反担保且不符合免反担保条件的个人借款人以及符合创业担保贷款条件的小微企业借款人，可由政府性融资担保公司进行担保并免收担保费。
三、个人借款人最高可申请万元贷款；小微企业借款人最高可申请万元贷款，财政部门承担万元以内的贷款贴息。
申请方式：借款人可登录“陕西省创业担保贷款” 微信公众号或“秦云就业”微信小程序申请。
咨询电话：-
地址：富平县人社局四楼
富平县下岗失业人员小额贷款担保中心
年月日
来源/富平人社
编辑/范维维
审核/樊向阳 陈育强
监制/田青川
＠长沙个体工商户，万元创业担保贷款快来申请来源：【长沙晚报网】
长沙晚报掌上长沙月日讯（全媒体记者 李静 通讯员 陈静）想创业，无奈创业启动资金还不够？长沙市就业服务中心提醒，国家创业担保贷款扶持政策明确，个人自主创业最高可贷万元，最长年，享受政府贴息后贷款年利率低至.%，符合条件的个体工商户可按流程申请担保贷款。
据悉，个人申请创业担保贷款，需在法定劳动年龄以内且符合以下条件：一是符合人员范围要求，具体包括：城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、毕业年以内的普通高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、农村自主创业农民、脱贫人口、新市民；二是除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他贷款；三是在长沙有具体经营项目。
个人自主创业的最高贷款额度为万元，贷款期限最长不超过年。贷款利率最高不超过贷款市场报价利率+.%，借款人仅承担贷款市场报价利率-.%以下部分，剩余部分财政给予贴息。举例说明，比如目前贷款市场报价利率为.%，在贷款利率为.%时，借款人仅需承担.%的年利率。
符合贷款条件的个人可向创业地所在社区或街道（乡镇）人力资源和社会保障服务中心（站）提交申请，也可直接向创业地所在区（县、市）人社部门或市级人社部门提出申请。经人社部门审核并进行实地调查后，推荐到经办银行办理贷款手续。
咨询电话
本文来自【长沙晚报网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
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创业“无息”贷款助力复工复产本报讯（记者刘阳通讯员赵虎张俊梅）“我申请的万元无息贷款已经到账了，周转资金没什么问题了，谢谢你们的帮助，这简直就是雪中送炭啊！”近日，市中区阳光舜城麦多客食品店店主齐立民来到舜耕街道便民服务中心，与工作人员一起分享了他的好消息。他提到的贷款是济南市小额创业担保贷款。
据了解，受新冠肺炎疫情影响，舜耕街道辖区多家小微企业、个体工商户的生产经营情况都遇到了一定困难。为帮助他们早日渡过难关，舜耕街道便民服务中心工作人员全面了解小微企业的用工、复工复产、资金需求等情况，以“线上+线下”宣传服务的方式，大力宣传创业担保贷款、小微企业和个体工商户一次性创业补贴、小微企业招聘大学生社保补贴等相关惠民政策，通过协助企业办理相关手续，切实为企业提供资金支持，助力企业发展。除此之外，舜耕街道还采取召开企业发展座谈会、定期深入企业现场办公等方式，实现一对一服务模式，加强政企互动，把相关帮扶政策落实到“真金白银”上，全面营造“亲商、重商、爱商、护商”氛围。截至目前，共发放贷款、补贴等余万元。
网上借款了不还钱？监管强整治信号来了！明确加强惩戒力度关于信用体系建设的又一重磅文件落地。月日，北京商报记者注意到，国务院办公厅于月日发布的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（以下简称《意见》）中，多项细则引发热议。
其中，《意见》提到的“加强网络借贷领域失信惩戒”更是登上了微博热搜榜。有金融领域从业者认为，当前，“报送征信系统”和罚息的惩治手段对于打定主意不还款的用户来说威慑力有限。此次监管释放强整治信号，不仅能巩固此前网络借贷领域的失信惩戒工作，推动行业健康发展，也有望在未来形成更大力度的震慑性处罚。
当前失信惩戒威慑力有限
网络借贷一直以来都是金融失信高发领域。网络交易在带来便利的同时，也伴随着无法核实借贷双方的资信，容易产生高利贷、非法集资以及逃废债等问题。自年以来，除了持牌金融机构产生逾期的借贷信息报送央行征信系统外，监管对于网贷逃废债惩治也采取了报送征信系统等举措。
而如何规范网络借贷失信人也一直是金融机构的“考题”。对于这一问题，月日，北京商报记者也向多家金融借贷相关机构进行了了解。从平台反馈的信息来看，“报送征信系统”和罚息依旧是当前最为普遍的威慑手段。
一家开展助贷业务的机构方面则告诉北京商报记者，对于失信用户，平台会在逾期催收初期告知用户，提醒其会将逾期信息报送至征信系统，但对于出现长期逾期的用户来说影响力有限。
“向央行征信报送的逾期客户信息，是由我们各大资金方银行自己去报送的。不同资方的报送时间有所差异，有的逾期一天就会上报，有的半个月集中报送一次，一般逾期在（即逾期个月内）阶段就会上报的。”上述机构方面指出，而对于用户惩戒方面，还在于按照合同约定收取罚息。
在个人征信出现逾期记录后，其正常的金融贷款服务等将无法使用，甚至可能进一步面临限制高消费等惩罚。一名金融领域从业者则指出，对于部分打定主意不还款的用户来说，这类惩治手段很难形成真正的威慑力。另外，金融机构不具备惩戒用户的权利，如果设置过高的门槛，则会增多客户投诉量，同样不利于机构运营。
对于网络借贷失信人惩治的难点，在易观分析金融行业高级分析师苏筱芮看来，一方面在于网络借贷领域涉及的企业主体十分多元化，而有资格接入央行征信系统的只是其中的部分；另一方面则是技术对接问题，一些机构尚未做好相关的技术对接工作。
冰鉴科技高级研究院研究员王诗强则指出，网络借贷的一大特点是金额小、涉及借款人较多，如果金融机构采用司法诉讼的惩戒方式，容易推高运营成本。除了上报央行征信中心，金融机构能够采取的措施比较有限，这也导致很多借款人有恃无恐，刻意控制借款金额，逾期不还。
监管释放强整治信号
而今后网络借贷领域失信人或将面临更强的惩戒机制。月日发布的《意见》中，明确强调了加强网络借贷领域失信惩戒。
在“以坚实的信用基础促进金融服务实体经济”部分，《意见》提出要强化市场信用约束，充分发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的作用，建立健全“早发现、早预警、早处置”的风险防范化解机制。
支持金融机构和征信、评级等机构运用大数据等技术加强跟踪监测预警，健全市场化的风险分担、缓释、补偿机制。加强网络借贷领域失信惩戒。完善市场退出机制，对资不抵债、失去清偿能力的企业可依法破产重整或清算，探索建立企业强制退出制度。
此外，北京商报记者注意到，《意见》还提到创新信用融资服务和产品。发展普惠金融，扩大信用贷款规模，解决中小微企业和个体工商户融资难题，规范发展消费信贷。
在苏筱芮看来，当前提出信用环境建设主要立足于以数字经济为主要特征的“十四五”新阶段，再度提到“加强网络借贷领域失信惩戒”，能够巩固此前网络借贷领域的失信惩戒工作，能够促进网络借贷领域树立守信守序的良好氛围，推动行业健康发展。
“借款人失信对于金融行业发展来说，具有严重的负面影响。金融机构为了弥补坏账逾期，会提高贷款利率、降低贷款规模等。如果不加大处罚力度，就是对失信行为的纵容，变相惩罚了守信行为。”王诗强表示。
王诗强还补充表示，加强网络借贷领域失信惩戒有利于降低金融机构逾期率，督促金融机构降低融资利率，加大放款规模，从而有利于缓解个人以及小微企业的“融资难、融资贵”的情况。
逐个击破信用市场乱象
需要注意的是，征信系统对失信用户形成一定约束力后，围绕失信用户的征信问题，市场上衍生出了一批“征信修复”“征信洗白”等名义的违规产业，严重干扰了社会信用体系建设和市场秩序。
另外，在因失信无法享受市场正规金融贷款服务后，部分有资金使用需求的用户转向使用违规网贷平台，向非法网贷进行借款操作，最终越陷越深。这类平台往往以“不看征信”为一大噱头，吸引用户借款。但实际上在资金来源、贷款利率等方面存在风险隐患，也加剧了金融市场的违规风险。
征信在我国的市场经济体系中发挥了越来越重要的作用，而为了完善社会信用体系建设，监管也出台了多项政策以形成有效的信用监管和健全的信用机制。月日，国家发改委网站发布了《国家发展改革委办公厅关于重点开展“征信修复”问题专项治理的通知》，要求在年月日前，对这类打着“征信修复”旗号行骗的市场主体实现“清零”。
王诗强表示，当前在各个领域，特别是保险、信贷领域的团伙欺诈高发，而网络借贷更是欺诈分子作案的多发区。而信用社会建设是一个持续性的过程，需要根据市场实际情况多方协力，共同努力社会信用体系建设高质量发展出谋划策，对当前市场上存在的乱象实现各个击破。
针对如何加强网络借贷领域失信惩戒这一问题，苏筱芮指出，一是需要不断完善相关机制，通过规范失信名单等方式方法加大失信信息的联通，在更多领域对失信人实施限制；二是需要明确惩治标准，形成震慑效应，同时也要兼顾相关的救济机制，在强化失信惩戒的同时保护公民及企业的合法权益。
王诗强则建议，其一，要加大并完善信用信息共享，建立黑名单数据库。其二，引导金融科技公司、人工智能公司参与社会信用体系建设，利用人工智能技术识别各种网络借贷犯罪活动等；对于小额借贷失信问题，金融机构要加强与法院、公安等合作，加大对逾期不还客户司法诉讼等处罚，尽可能将更多失信人员纳入黑名单，形成更大力度的震慑性处罚。
北京商报记者 岳品瑜 廖蒙
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