本文导读目录：
1、西部大开发政策，「原创」全面建设现代化国家的西部大开发战略
3、西部大开发政策，两会声音｜钟茂初委员：建议将“西部大开发战略”调整为“西部新发展战略”
6、西部大开发政策，西部大开发36条：扩内需稳外贸“向西而行”
7、西部大开发政策，西部大开发省部联席落实推进工作机制如何发挥作用？国家发改委回应
8、西部大开发政策，西部大开发重磅政策落地“一带一路”加大西部开放力度
「原创」全面建设现代化国家的西部大开发战略杨开忠
中国社会科学院生态文明研究所
摘要：西部大开发是实施区域协调发展战略、全面建设现代化国家的重要内容。本文从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局出发，系统探讨全面建设现代化国家的西部大开发战略。首先，论文提出西部大开发战略使命是让西部人民同全国人民一起均等获得幸福、促进亚欧大陆共同繁荣、支撑中国和欧亚能源-经济-环境系统绿色发展转型以及保障中国和亚洲生态安全。其次，论文指出西部大开发战略关键是重塑西部地理以规避和克服西部低效空间格局，包括塑造紧凑型经济地理、实施新型别具一格竞争战略、采取以流域为基础的区域协调发展解决方案，建设互联网西部和内陆自由港。
关键词：中国；现代化国家；区域协调发展；西部大开发战略;空间格局不经济学说
分类号：; ;
新中国成立以来，为促进区域协调发展、实现第一个百年奋斗目标，西部[]大开发经历了三个周期。一是世纪年代生产力布局西进，以包（头）兰（州）线以东、长江以北为范围，以苏联帮助设计的个建设项目重点布局为内容，以最大限度接近原料地燃料地和市场地、形成地域生产综合体、平衡工业发展布局为原则，以改变旧中国遗留的、极不均衡的畸形工业布局为目标；二是年至年的三线建设，以川、贵、云、陕、甘、宁、青为主要范围，以大规模国防、科技、工业和交通基础设施建设为内容，以战备为指导思想；三是年至年西部大开发，以基础设施建设、生态建设和环境保护、特色优势产业发展、新的经济增长极培育、社会事业发展和深化改革扩大开放为主要内容，以全面建成小康社会为目标。年西部大开发踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。年月发布的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）明确了未来形成西部大开发新格局的定位[]。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求推动西部大开发形成新格局。“不谋全局者不足谋一域”，必须从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局出发，认识和把握全面建设现代化国家的西部大开发战略，明确其使命、关键和道路。本文循此路线从地缘经济角度探讨全面建设现代化国
[]通常指四川、陕西、甘肃、青海、云南、贵州、重庆、广西、内蒙古、宁夏、新疆、西藏个省、市、自治区构成的连片地域，但西部大开发政策适用范围还包括湖北恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、延边朝鲜族自治州。
[]根据《意见》，笔者以为，这一新格局的基本定位是推动大保护、大开放、大变革、高质量发展，到年基本实现社会主义现代化。
【党史百年·党史天天学】西部大开发战略我国幅员辽阔，不同地区自然环境和发展条件差异较大，长期以来发展不平衡、不协调。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的建设，西部地区积累了相当的物质技术基础，但同东部地区相比，交通、通信等基础设施薄弱，经济水平长期处于落后状态，文化、教育、卫生等事业发展明显滞后。
逐步缩小地区之间的发展差距，实现全国经济社会协调发展，最终达到全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系我国跨世纪发展全局的一个重大问题。早在年月，邓小平就提出了“两个大局”的战略构想。他指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”他在年南方谈话中又强调，在世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。
年月中下旬，江泽民在陕西、甘肃考察期间，开始思考和酝酿加快西部地区的开发和发展问题。他提出，要通过国家的大力扶助，通过其他地区特别是比较发达地区的多方支援，努力加快西部地区的发展步伐。当时，西部地区面临的最突出最紧迫问题就是生态环境的保护和治理。年月，江泽民在《关于陕北地区治理水土流失，建设生态农业的调查报告》上作出批示，提出要齐心协力大抓植树造林，绿化荒漠，建设生态农业，再造一个山川秀美的西北地区。随后，国务院采取了在西部地区实行退耕还林、还草和移民开发等一系列措施。广大西部地区的人民在全国各地的支援下，积极调整农业生产结构，大规模植树造林，向荒漠化开战。
西部大开发政策适用范围
世纪之交，我国综合国力显著增强，经济结构调整加速推进，东部地区经济社会发展积累了一定的实力，国家支持西部地区加快发展的条件基本具备，时机已经成熟。年月，党的十五届四中全会作出实施西部大开发战略的决定，要求通过优先安排基础设施建设、增加财政转移支付等措施，支持中西部地区和少数民族地区加快发展。年月，党的十五届五中全会对此作了进一步部署，西部大开发战略的实施全面启动。随后，国务院发出关于实施西部大开发若干政策措施的通知，明确西部开发的政策适用范围包括四川、云南、贵州、西藏、重庆、陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙古、广西等个省、自治区、直辖市。经国务院批准，湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州和吉林省延边朝鲜族自治州，在实际工作中比照西部开发的有关政策措施予以照顾。为支持西部大开发，国务院制定出台有关财税、金融、外资外贸、吸引人才和科技教育等方面的具体政策，加大对西部地区财政转移支付的力度，扩大西部地区公共投资规模；青藏铁路、西气东输、西电东送等一大批重点工程相继开工，基础设施建设步伐明显加快，有力推动了西部地区经济社会发展。
实施西部大开发战略，是党中央总揽全局作出的一项重大战略决策，对于推动东西部地区协调发展和最终实现共同富裕，维护民族团结、社会稳定和国家安全，扩展国家发展的战略回旋空间，具有重大而深远的意义。
文章来源：《中国共产党简史》
【江城政法发布】
两会声音｜钟茂初委员：建议将“西部大开发战略”调整为“西部新发展战略”来源：中国教育报客户端
中国教育报客户端讯（记者 项佳楚）今年两会，全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初带来一份《关于适应长江保护法、黄河保护法（草案） 适当调整“西部大开发战略”的提案》。他建议，将“西部大开发战略”调整为“西部新发展战略”。
“作出这一调整有其必要性。”钟茂初解释道，“一是体现依法治国的严谨性，避免区域发展战略中的‘大开发’与国家法律中的‘不搞大开发’，在表述方面和认识方面出现相互矛盾；二是体现发展理念和区域发展战略的与时俱进，强化‘生态优先’‘绿色发展’‘高质量发展’意识；三是强化全国各地区对‘西部’的认识，西部地区对全国生态保护和生态安全作出了巨大贡献，全国各地区对于享受到的生态利益，理应承担相应生态补偿责任和协同发展责任。”
钟茂初建议，西部地区应以胡焕庸线为分界线，明确区分“西北地区”和“西南地区”，各自发展思路和政策思路应有区别、有针对性地制定和实施，不宜推行一刀切的“西部开发政策”。
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中央重磅政策！推进西部大开发形成新格局来源：经济日报-中国经济网
经济日报-中国经济网北京月日讯 月日，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称“意见”），意见指出要确保到年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。
在文化产业方面，意见指出要在在加强保护基础上盘活农村历史文化资源，形成具有地域和民族特色的乡村文化产业和品牌。意见还指出共建“一带一路”为引领，支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。
另外，意见强调了西部地区的公共文化体育服务建设。指出要完善公共文化服务设施网络，强化数字技术运用，推动文化惠民工程整合创新、提挡升级。推进县级融媒体中心建设，推动广播电视户户通，建立健全应急广播平台及传输覆盖网络。鼓励发展含少数民族传统体育在内的群众体育。加强公共体育场馆建设，推进相关场馆免费或低收费开放。
在旅游方面，意见指出要推动“互联网+旅游”等新业态发展推动形成西部地区的现代产业体系，支持西部地区发挥生态、民族民俗、边境风光等优势，深化旅游资源开放、信息共享、行业监管、公共服务、旅游安全、标准化服务等方面国际合作，提升旅游服务水平。依托风景名胜区、边境旅游试验区等，大力发展旅游休闲、健康养生等服务业，打造区域重要支柱产业。同时，意见要求强化西部地区基础设施规划建设，打通断头路、瓶颈路，加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设。意见指出要加快沿边地区开放发展，支持在跨境旅游等方面开展创新。扎实推进边境旅游试验区、跨境旅游合作区、农业对外开放合作试验区等建设。
西部大开发【壮丽年·奋斗新时代——新中国峥嵘岁月】
年月，江泽民提出，加快中西部地区发展步伐的时机已经成熟。同年中共十五届四中全会和中央经济工作会议正式提出了实施西部大开发战略。
西部大开发的范围主要包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西个省、自治区、直辖市等地。整个西部地区国土面积约占全国国土总面积的%。
早在世纪年代，毛泽东在《论十大关系》的讲话中，就强调要处理好沿海工业和内地工业的关系。年，邓小平提出“两个大局”战略思想：沿海地区要加快对外开放，较快地先发展起来，这是一个事关大局的问题。发展到一定的时候，又要求沿海要拿出更多的力量帮助内地发展，这也是个大局。年邓小平在南方谈话中提出：在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。
实施西部大开发战略，事关国家经济社会发展的全局，必将大大增强我国经济发展的动力和抵御风险的能力，也将促进少数民族和民族地区的发展进步，加强民族团结，维护祖国统一，实现各民族的共同繁荣。
（新华社北京月日电）
《光明日报》（ 年月日版）
西部大开发条：扩内需稳外贸“向西而行”经济观察
重新推出西部大开发战略，加快西部落后地区的建设，将为扩大“内需”、提振外贸水平提供新的空间。
月日，《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》公布。《意见》提出到年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当。西部地区再迎巨大的政策利好。
众所周知，西部大开发并非新政策，早于年就首次上升为国家战略。经过年的发展，西部地区的经济发展、基础设施、公共服务水平有了长足的进步。而在当前疫情冲击经济的特殊背景下，中央重新推出西部大开发战略，既有紧迫的现实意义，也有长远的宏观价值。
西部产业的特点，
有较强风险抵御能力
资料显示，西部总人口约占全国的%，总和占全国的%左右。疫情发生以来，西部省份整体上显示出较强的抗压能力，一季度增速超过全国总体水平。西部省份产业的特点，确实赋予了其较强的风险抵御能力：当地产业主要依靠本地劳动力，对外来人口的依赖性没有沿海地区强。另外，这些西部省份的经济规模本身较小，外向型不明显，因而受疫情冲击不显著。
眼下，全球疫情蔓延使得外需增长面临空前压力，叠加当前我国正处在“三期叠加”时期，在这种情况下，进一步推动西部大开发战略正当其时。而《意见》涉及经济、社会、生态等方方面面，贯穿其中的一个核心议题就是创造内需，刺激国内市场来对冲外部需求萎缩，与最近中央一系列重要会议多次强调的要实施扩大内需战略高度契合。
就在月日，中央政治局会议再次强调了要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。随后，西部大开发战略被重新推出，无疑是会议精神的具体落地，也是极具现实意义的重大举措。
“一带一路”为引领，
建设中国经济新高地
在过去的实践中，基本都是东部地区领跑，由于经济总量的差距，东部地区在事实上成为扩大内需的重点地区。结果是，东部与中西部的经济差距在不断扩大。根据官方统计，年东部地区占全国的比重为.%，而中部、西部地区占全国的比重分别为.%、.%。
在当前东部地区增长速度普遍放缓的背景下，中西部回旋余地和发展空间更大。从某种意义上说，加快西部落后地区的建设、缩小区域差异，将为扩大内需提供新的空间。正如有学者分析的，西部地区在构建网络化空间和链条化产业的发展余地很大，在生态、公共服务、基础设施以及居民消费等多方面有较大需求，这些需要被充分激活——充分挖潜，对西部发展是机遇，对中国经济也是机遇，那样也能继续增强我国的规模优势。
不只是挖掘内需。《意见》还特别提出，以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。在这次疫情中，在外贸额整体下行的背景下，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额保持基本平稳，对“稳外贸”起到了重要作用。西部培育多年的中欧班列也显示出其战略价值，月份共开行列列车，同比增长%。
在贸易保护主义抬头的国际背景下，打通西部“陆海新通道”等贸易通道，在西部培育新的外贸枢纽、建设自贸试验区等举措，对我国外向型经济发展的意义不言而喻。可以预见，未来我国向西推进开放的步伐将越来越大，我国外贸结构也将进一步得到优化。
到头来，随着扩内需、稳外贸“向西而行”，不仅西部省份成为中国消费与贸易新高地会此景可期，也必将大力助推国内国际双循环新发展格局的构建，进一步盘活中国经济的发展潜能与活力。
□周子勋（财经专栏作者）
西部大开发省部联席落实推进工作机制如何发挥作用？国家发改委回应月日，国家发改委召开月份例行新闻发布会，介绍宏观经济形势等情况，国家发展改革委新闻发言人介绍有关情况，并回答记者提问。
近期，国家发改委公布了西部大开发省部联席落实推进工作机制，针对这一工作机制将在落实西部大开发工作中发挥的具体作用，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮在发布会上回应，工作机制由个党中央、国务院部门和单位，西部个省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团组成，国家发展改革委为牵头单位。
孟玮介绍，工作机制将积极加强与地方和部门的对接，加强部门之间的沟通，形成推动西部大开发工作合力。具体来说，一是聚焦“重大”，会同有关方面共同抓好重大问题研究和重大政策、重大项目谋划实施，提出完善西部大开发政策举措的建议。二是聚焦“跨区域、跨领域、跨部门”，针对西部大开发推进过程中面临的涉及跨地区、跨领域、跨部门一些具有综合性、标志性、较为复杂的问题，加强协调衔接，统一思想、取得共识，解决实际问题。三是聚焦“落实”，以钉钉子精神扎实抓好各项重点工作落地落实，定期对西部大开发推进实施进展情况进行督促检查，并向领导小组报告有关工作进展情况。
文/北青-北京头条记者 熊颖琪
来源： 北京头条客户端
西部大开发重磅政策落地“一带一路”加大西部开放力度构筑新格局 西部大开发重磅政策落地
“一带一路”引领加大西部开放力度，提高直接融资比例
中共中央、国务院近日印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。意见提出，强化举措抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，确保到年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。
就如何推动西部地区高质量发展，意见提出，要不断提升创新发展能力，包括以创新能力建设为核心，加强创新开放合作，打造区域创新高地；完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置；加快在西部具备条件的地区创建国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区等创新载体；进一步深化东西部科技创新合作，打造协同创新共同体。同时，推动形成现代化产业体系，充分发挥西部地区比较优势，推动具备条件的产业集群化发展，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐，促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合，构建富有竞争力的现代化产业体系。
意见提出，以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。其中，在积极参与和融入“一带一路”建设方面，意见提出，支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与澜沧江－湄公河区域开放合作水平。
此外，意见还对深化西部地区重点领域改革作出部署。在深化要素市场化配置改革方面，意见提出，探索集体荒漠土地市场化路径，设定土地用途，鼓励个人申领使用权；深化资源性产品等要素价格形成机制改革，建立健全定价成本信息公开制度；建立健全市场化、多元化生态保护补偿机制，进一步完善生态保护补偿市场体系；提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。在持续推进信用体系建设方面，意见提出，加快征信市场建设，培育有良好信誉的信用服务机构，鼓励研发适合西部地区的征信产品。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任刘云中表示，意见对未来西部中长期发展指明了发展方向，强调了我国区域发展在全国层面的均衡性，将重点补短板、强弱项，发挥共建“一带一路”的引领带动作用，加快建设内外通道和区域性枢纽，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平。目前我国中西部地区尤其是西部地区在构建网络化空间和链条化产业的发展余地很大，同时西部自身在生态、公共服务、基础设施以及居民消费等多方面有较大需求，再加上双向开放，有利于进一步增强我国的规模优势。（记者 梁倩）
西部大开发政策，西部大开发省部联席落实推进工作机制如何发挥作用？国家发改委回应的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于西部大开发政策，西部大开发省部联席落实推进工作机制如何发挥作用？国家发改委回应、西部大开发政策，西部大开发省部联席落实推进工作机制如何发挥作用？国家发改委回应的信息别忘了在本站进行查找喔。
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