无照经营取缔办法,哪些情况下对无证无照经营不予以查处处罚?

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本文导读目录:

无照经营取缔办法,哪些情况下对无证无照经营不予以查处处罚?

1、无照经营取缔办法,“先行登记保存”与“查封扣留”的区别

2、无照经营取缔办法,哪些情况下对无证无照经营不予以查处处罚?

3、无照经营查处取缔办法,“亮剑”!已查处取缔一家无证经营ktv

5、无照经营查处取缔办法,国家市场监管总局:网络餐饮专项检查取缔无证经营9375家

6、无照经营查处取缔办法,度假区市场监督管理局:坚决查处取缔无证无照经营

7、无照经营查处取缔办法,福清:「以案释法」没有经营许可证 擅自从事经营活动 这样罚(003)

“先行登记保存”与“查封扣留”的区别

一、使用条件不同: “先行登记保存”实施的先决条件是“在证据可能丢失或者以后难以取得的情况下”,是取证措施之一。 “查封扣留”的前提是必须有相关法律法规的规定,可以根据具体情况,对与违法行为有直接关系的物品所采取的保全措施,属于保证行政执法得以顺利进行的强制措施之一。

二、使用目的不同: “先行登记保存”的目的是为了保全证据,是在证据可能灭失,或者以后难以取得的情况下对证据进行登记保全。“封存、扣押”的目的是为了防止可能危害社会的物品、工具、场所、材料等潜在危害的扩大,以防止造成不应有的损害,保证行政执法的顺利实现而实施的行政强制措施。

三、实施对象不同。

四、数量不同: 先行登记保存证据的数量不可能是大量的。查封扣留则涉及违法行为的大部分或全部物品。

五、时间不同: 先行登记保存证据的期限为日。 查封扣留一般以行政机关查明违法事实为期限,但有的法规也规定了具体期限,如《无照经营查处取缔办法》规定实施查封扣留的最长期限为日。

六、依据不同: 先行登记保存的依据是《行政处罚法》第三十七条第二款。 查封扣留必须根据相关法规的具体规定,依法实施,不得滥用。

七、性质不同   “先行登记保存”是一种证据保全措施。 而“封存、扣押”则是行政强制措施,是独立的一类具体行政行为。

八、法律后果不同: “先行登记保存”只是具体行政行为的一个环节,不算独立的具体行政行为,当事人不可由此提起诉讼或申请行政复议。 “封存、扣押”则是一个独立的具体行政行为,《查封、扣押物品通知书》一经发出,则该行为已经完成,不管其最后是否导致进一步的行政处罚,当事人都可以由此直接提出诉讼或申请行政复议、国家赔偿等。

哪些情况下对无证无照经营不予以查处处罚?什么情况下对无证无照经营不予转查处?

无证无照经营不予查处的情况:

、根据法律法规明确从事不需要营业执照和许可证书或批准文件的活动;

、个人利用自己的技能从事服务经营不需要许可批准的活动;

、在集贸市场或当地人民政府指定地区销售农副产品。

根据目前的“无照经营查处取缔办法”、工商部门和许可批准部门都有责任查处无证无照、无证有照行为的职责。而拟修改的意见稿的制定旨在解决工商部门和许可审批部门职责交叉重叠的问题,统一违法行为法责任,提高事中事后监管效率。

无证经营和无照经营的区别:

无证经营表示经营人未依法取得许可证书或批准文件,或许可证书或批准文件已被吊销、有效期届满,擅自从事相关经营活动的。意见稿规定,法律法规对“无证经营”查处部门有明确规定的,由法定部门给予查处;如果法律法规没有规定查处部门或查处部门不明确,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。

无照经营表示经营人只需取得营业执照即可从事经营活动,或已取得许可证书或批准文件,但未取得营业执照,擅自从事经营活动。无照经营由工商部门给予查处。

意见稿规定了工商部门在查处涉嫌无照经营行为时有权采取的行政执强制措施,而当许可批准部门查处有疑似无证经营行为时,应按照相关法律法规采取措施;同时明确查处部门对无证无照经营的违规行为应记入信用档案,完善信用监管,符合法定取得证书和执照的条件,经营有继续经营意愿的,督促引导办理按规定办理相应的执照。遵守法律。

无照经营违反了哪些法律?

、“无照经营查处取缔办法”(年国务院令第号)

第二条,任何单位和个人不得违反法律法规从事无照经营。

、“公司登记管理条例”(年国务院令第号)

第三条,公司可以通过公司登记机关合法登记企业法人获得企业法人营业执照资格。

自本条例设立公司实施之日起,无登记机关登记公司不得以公司的名义从事经营活动。

、“企业法人登记管理条例”(年国务院令第号)

第三十条企业法人有下列情形之一的,登记主管机关可以给予警告、罚款、没收违法所得、营业停业整顿,扣留,吊销“企业法人营业执照”处罚:

(一)登记隐瞒真相,伪造或[未开店核准登记注册];

(二)擅自改变登记的主要事项或从事经营核准范围以外的经营活动核准登记;

(三)不遵守规定办理注销登记;

(四)伪造、篡改、出租、出借、转让或出售企业法人营业执照, 企业法人营业执照副本的;

(五)抽逃,转移资金,隐藏财产逃避债务的;

(六)从事非法经营活动的。

在依上述规定处罚企业法人时,对法定代表人的行政责任、经济责任视情节而定。触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

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“亮剑”!已查处取缔一家无证经营

衡东融媒月日讯(通讯员 文艺 刘蓝)近日,衡东县文旅广体局、、县公安局、市监局等多个部门联合“亮剑”,对乡镇文化市场开展无证经营专项整治行动,有效净化基层文化市场环境,规范市场经营秩序。

此次联合执法主要针对乡镇基层文化市场,重点整治无证经营娱乐场所,对未经许可擅自从事娱乐经营活动的场所,予以从严从快查处。目前,已依法依规查处取缔一家无证经营的。

下阶段,衡东县文旅广体局将组织文化市场综合行政执法大队,进一步加强与各部门的联合执法,强化整治力度,将整治触角延伸到各乡镇、村、社区,对全县进行地毯式摸排,对不符合设立歌舞娱乐场所条件的、未经许可擅自从事娱乐经营活动的场所,将严格按照《娱乐场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》等相关规定,予以查处取缔。

国家市场监管总局:网络餐饮专项检查取缔无证经营家

新华社北京月日电(记者赵文君)记者日从国家市场监管总局获悉,在近期开展的网络餐饮服务食品安全专项检查中,下线入网餐饮服务提供者.万家,取缔无证经营家。

网络餐饮服务食品安全专项检查从年月至年月开展,其中立案查处网络餐饮服务第三方平台及其分支机构违法行为件,立案查处入网餐饮服务提供者违法行为件,累计罚没金额余万元。

在线上监测方面,北京、浙江等地研发网络订餐监督管理系统,建立网络餐饮服务监管市、区、所监管体系。广东、湖北、海南等地运用信息化技术对网络餐饮服务平台页面端、手机端进行全方位监测,抓取违法违规信息,督促指导平台对照自查、监管人员线上排查,推动入网餐饮服务提供者公示率持续提升,广东目前已达到%。上海定期向社会公布监测结果,年以来共开展入网餐饮单位线上监测.万余户次,公布轮线上监测问题单位名单。

在开展线下检查方面,北京要求平台一次性报送存量入网餐饮服务提供者名录信息,实行新增入网餐饮服务提供者名录日报送制度,完善入网餐饮服务提供者台账,全面逐一开展线上线下巡查。浙江按照不少于辖区入网餐饮单位总数%的比例开展线下检查。江苏、山东等地实地检查各平台销量排名靠前的“网红”店铺。上海、湖南开展线下无证餐饮综合治理。福建对网络餐饮配送站点重点进行检查。湖北对网络订餐“线上”“线下”“路上”个环节进行全覆盖检查。

抽检方面,福建将网络餐饮食品纳入年度食品安全监督抽检计划。江苏、山东、甘肃等地邀请社会公众参与网络餐饮食品“你点我检”抽检活动。上海抽检网络订餐配送的高风险食品件,合格率达%。浙江抽检餐饮食品件,合格率达%;抽检一次性餐盒件,合格率达%。

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度假区市场监督管理局:坚决查处取缔无证无照经营

为贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的部署和要求,月日,度假区市场监督管理局积极联合区公安分局开展食品安全联合行动,进一步规范辖区内市场经营秩序,为全区食品安全保驾护航。

记者现场看到,其中查处一家馒头作坊卫生条件脏乱差,操作规程不符合食品安全法要求,存在严重的食品安全隐患。执法人员现场对非法生产小作坊依法依规进行强制性取缔关停,查封了和面机台、面粉余袋;对名从业人员进行批评教育,并责令负责人于月日上午马上到执法部门进行处理。

食品安全一直都是大众非常关心的问题,度假区区市场监督管理局局长袁海涛表示,将继续保持对食品安全违法行为的高压态势。同时提醒市民,如若发现“黑作坊”,可以拨打进行投诉举报,确保人民群众“舌尖上的安全”。

本次联合行动共出动执法人员余人,出动执法车辆辆,查处无证无照经营小作坊家,对未办相关证照的坚决依法取缔,震慑了无证无照违法经营行为,维护了社会经济秩序。

福清:「以案释法」没有经营许可证 擅自从事经营活动 这样罚()

从事游艺娱乐场所经营活动

哪有那么简单?

没有经营许可证 违反多条规定

处罚元

案件回顾

年月,福清市文化体育局执法人员依法对位于音西街道某游艺娱乐场所检查时,发现该场所经营各类游戏游艺机台,其中台游戏游艺机有顾客在上机游玩,而该场所无法提供《娱乐经营许可证》查验,现场管理人员涂某陈述该场所为林某某投资设立的,业主林某某也在经营现场。

执法人员对涉案的一台收银电脑主机台、售票主机台、游戏电路板片、游园券盒、会员卡盒进行抽样取证,并制作了《现场检查(勘验)笔录》份、《责令停止经营活动通知书》及《抽样取证物品清单》各份,还对现场检查过程及上述相关物证进行拍照取证,同时对业主林某某下达了《调查询问通知书》,并由场所负责人林某某在《现场检查(勘验)笔录》上签字确认。

福清市文化体育局依法对林某某涉嫌擅自从事娱乐场所经营活动立案调查。业主林某某和现场管理涂某分别接受调查询问。

林某某陈述,年月日起,其投资设立了该游艺娱乐场所,该场所共经营各类游戏游艺机台,在当天检查时,台游戏机上有顾客在上机使用;而场所至今未办理《娱乐经营许可证》,场所开业期间属于试营业,经营状况入不敷出,处于亏损经营。

现场管理涂某陈述,该场所为林某某一人投资设立,本人于月始应聘为现场管理人员,负责现场的经营管理,每天入不敷出。

经依法调查,现查明事实如下: 年月日至年月日,福清市某某乐园(林某某)在未取得《娱乐经营许可证》的情况下擅自从事娱乐场所经营活动,该场所共经营各类游戏游艺机台,供消费者自娱自乐。检查时,其中台游戏游艺机有消费者在上机娱乐,场所处于经营状态。经调查该场所经营时间短,亏本经营,违法所得为负数,视为无违法所得。

调查处理

该游乐场所未取得《娱乐经营许可证》,即擅自从事游艺娱乐场所经营活动,违反了《娱乐场所管理条例》第九条第一款、《无照经营查处取缔办法》第四条第一项、第五项的规定,应依据《娱乐场所管理条例》第四十一条、《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款、第十七条的规定予以处罚。

鉴于林某某擅自从事娱乐场所经营活动时间短,社会影响不大,且无违法所得,属于无照经营行为,尚不够刑事处罚的情节一般,且无依法从轻、减轻,或者从重的情节。年月日,福清市文化体育局拟对林某某上述擅自从事娱乐场所经营活动的行为予以取缔,责令该游乐场所在取得《娱乐经营许可证》前不得从事娱乐场所经营活动,并给予林某某罚款人民币元的行政处罚。

相关法条

《娱乐场所管理条例》

第二条 本条例所称娱乐场所,是指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

第九条 娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动,应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。

受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查,公安部门或者其他有关单位应当予以配合;经核查属实的,文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查,作出决定。予以批准的,颁发娱乐经营许可证,并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。

有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的,从其规定。

第四十一条 违反本条例规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔;公安部门在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔。

《无照经营查处取缔办法》

第四条 下列违法行为,由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处:

(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;

(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。

前款第(一)项、第(五)项规定的行为,公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第十四条 对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处万元以上万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处万元以上万元以下的罚款。

第十七条 许可审批部门查处本办法第四条第一款第 (一)项、第(五)项规定的违法行为,应当依照相关法律、法规的规定处罚;相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的,许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。

《行政处罚法》

第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

《行政强制法》

第五十四条 行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

温馨提示

从事经营活动

需遵守法律法规

只有人人懂法

人人守法 人人用法

才能共同构建和谐社会

来源:福清市文化体育和旅游局


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