公积金新政策2014，公告！天水市住房公积金贷款启动新政策

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本文导读目录：

1、公积金新政策2014，“最严新政”背后 2018住房公积金贷款创新高

2、公积金新政策2014，公告！天水市住房公积金贷款启动新政策

公积金新政策2014，“最严新政”背后 2018住房公积金贷款创新高 ♂

“最严新政”背后 住房公积金贷款创新高

近期，多城陆续发布年度住房公积金报告。

时代周报记者梳理发现，各城公积金发放个人贷款的笔数和金额均呈正向增长。其中，厦门表现得最为明显：年，厦门共发放个人住房贷款.万笔、.亿元，同比分别上升.%和.%。

与年相比，这一变化尤其明显。年，多城公积金发放个人贷款的笔数和金额均呈环比下降。同样以厦门为例，年厦门仅发放个人住房贷款.万笔、.亿元，同比分别下降.%和.%。

各城公积金贷款为何突然呈现较大规模增长？

深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉向时代周报记者分析指出：“在年房地产市场调控环境下，住房公积金政策和房贷政策同步收紧，当年公积金贷款下降幅度较大。到年，随着各地对公积金贷款的政策扶持，以及全年市场成交中的刚需占比逐渐加大，对公积金贷款的需求也相应增大。”

“最严公积金新政”影响甚微

令人记忆犹新的是，年也是各地相继调整公积金贷款政策的一年，其中又以北京力度最大。去年月，北京发布公积金贷款新政，具体变化包括二套房“认房又认贷”、公积金贷款与缴存年限挂钩、调整首付比例等，被称为“史上最严公积金新政”。

多位专家向时代周报记者分析表示，新政之所以没有拉低去年公积金贷款笔数和金额，一是这些政策多为“打补丁”，对刚需购房者影响有限；二是年房地产市场虽低迷，但实际成交量和房价并未显著下降，房贷需求也未减少；三是各地公积金新政多发布在第四季度，对全年影响有限。

中原地产首席分析师张大伟在接受时代周报记者采访时指出，仍以北京为例，去年月实施的公积金新政仅影响第四季度信贷行为。数据显示，年北京全年成交面积.万平米，前三季度成交面积已达.万平米，超全年面积的六成。“从信贷角度来说，前三个季度已经发放了很大一部分额度了。”张大伟解释道。

与市场销售实际情况背离

同策研究院研究总监张宏伟对时代周报记者指出，房贷数据应与房地产市场销售情况保持一致，但年住房公积金中个人房贷的增长，却与市场销售的实际情况背离。

据国家统计局数据，年全国商品房销售面积万平米，其中住宅销售面积万平米，比上年增长.%；年，全国商品房销售面积万平米，其中住宅销售面积万平米，比上年增长.%。

从数据看，年、年我国住房销售增速虽有所放缓，但仍保持正向增长，与各银行放贷的增长态势一致。

年各银行新增贷款中，房贷仍占重要地位，但增速持续回落。年，五大行个人住房贷款增速约为%；年跌至%―%；到年，五大行个人住房贷款增速多徘徊在%或低于%。

同期住房公积金个人贷款却呈现出不一致的波动。

年，全国公积金缴存额持续增长。以北京为例，年度，北京地区住房公积金缴存额.亿元，同比增长.%。截至年末，北京地区住房公积金缴存总额.亿元，同比增长.%；缴存余额.亿元，同比增长.%。

公积金发放个人贷款的笔数和金额也在增长。北京、上海、广州、深圳四个一线城市中，年度，四城住房公积金发放贷款额平均同比增长.%，其中北京地区上涨最为明显：共发放住房公积金个人住房贷款.亿元，同比增长.%。

值得注意的是，四个一线城市中，广州的住房公积金数据“特立独行”。年，广州发放个人住房贷款.万笔、.亿元，同比分别下降.%和.%，与年广州楼市成交情况保持一致。

支持刚需作用凸显

“公积金贷款在满足首套和刚需贷款需求方面的作用和优势，还是很明显的。”李宇嘉分析说，“年、年楼市比较宽松的时候，各城出台的一些降低公积金贷款门槛的措施如缴存六个月就可以贷款等，在这一轮楼市严控中也没有收紧。”

统计显示，多地超%的公积金个人贷款用于购买平米以下的普通住房。其中，北京地区年公积金个人贷款共支持职工购房.万平米，按贷款笔数计，.%的公积金贷款所购房屋建筑面积在(含)平米以下，.%的贷款购房建筑面积在―(含)平米。

但公积金贷款仍有一定改进空间。近期打算在北京购房的杜小姐告诉时代周报记者：“根据北京住房公积金贷款政策，每缴存一年可贷万元，最高可贷万元，我现在才刚刚开始工作一年，拿到的额度太低了。另外，办理公积金贷款也比较麻烦。”

从北京、上海、广州、深圳等个城市住房公积金个人贷款总量来看，年度，上述个城市住房公积金的个人贷款增量总量为亿元，不及中国银行一家的年度个人住房贷款增量亿元。

公积金新政策2014，公告！天水市住房公积金贷款启动新政策 ♂

公告！天水市住房公积金贷款启动新政策

随着我市房地产行业的迅速繁荣，缴存职工对住房公积金贷款的需求日趋旺盛。近两年来，住房公积金个贷率早已超过％的风险警戒线，目前已达．％且仍呈上升趋势，住房公积金个贷率长期高位运行，资金流动性风险加剧。为降低流动性资金不足风险，保证资金安全运行，保障住房公积金刚需供应，体现公积金的普惠性。根据天水市住房公积金管理委员会四届五次会议精神，拟于月日起实施《天水市住房公积金流动性风险预警管理办法（试行）》。

第一条 为防范和控制住房公积金流动性风险，保障资金安全高效运行，根据《住房公积金管理条例》《住房公积金财务管理办法》《住房城乡建设部财政部 中国人民银行关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》（建金〔〕号），结合我市住房公积金管理工作实际，制定本办法。

第二条天水市住房公积金管理中心在市住房公积金管理委员会的决策指导和授权管理下，进行资金风险预警管理，根据本办法实施预警发布、启动应对措施，确保资金安全平稳运行。

第三条住房公积金流动性风险预警管理，是指在住房公积金运行过程中，通过对住房公积金个人住房贷款率（以下简称个贷率）、资金净流量、存款余额等指标的综合分析确定资金运行状态，在出现流动性不足时发布预警，并采取既定防范措施。

第四条根据流动性资金情况，当个贷率触及风险等级预警条件，通过实施贷款额度计算公式系数动态调整等措施，启动流动性风险预警，确定预警等级，即紧缩一级、紧缩二级、紧缩三级、放宽一级、放宽二级。

第五条％＜个贷率≤％，且资金净流量连续三个月为负数时，公积金中心可启动紧缩一级预警，具体措施为：

（一）个人公积金贷款上限调节系数为．；

（二）购房提取：同一套住房可用购房合同或房屋不动产权证只取一次，行为时间年内有效。

第六条＜个贷率≤％，且资金净流量持续为负数时，公积金中心可视情启动紧缩二级预警，在执行紧缩一级调控政策的基础上，增加以下措施：

（一）调整个人公积金贷款上限调节系数为．；

（二）二套房最高贷款额度在《贷款管理办法》规定的各等次基础上下调万元；

（三）暂停“商转公”贷款业务；

（四）暂停受理公积金月对冲还款签约业务；

（五）办理贷款时，借款人公积金账户需要留存至少个月应还款额作为止付金额（以贷款时间点月还款额计算）；

（六）做好“公转商”贴息贷款和银行授信贷款的前期准备工作；

（七）根据流动性资金情况，贷款轮候发放（首套优先）；

（八）购房提取：同一套住房可用购房合同或房屋不动产权证只取一次，行为时间年内有效。

第七条个贷率＞％，且资金净流量继续为负数时，公积金中心可视情启动紧缩三级预警，在执行紧缩二级调控政策的基础上，增加以下措施：

（一）调整个人公积金贷款上限调节系数为．；

（二）暂停已签约的公积金月对冲还款业务和部分提前还款冲还贷业务；

（三）启动“公转商”贴息贷款或融资；

（四）购房提取：同一套住房可用购房合同或房屋不动产权证只取一次，行为时间年内有效；

（五）偿还商业性住房贷款提取公积金：同一套住房可提取两次。

第八条％≤个贷率＜％，且资金净流量持续平稳时，公积金中心可视情启动放宽一级预警，具体措施为：

（一）个人公积金贷款上限调节系数为．；

（二）购房提取：同一套住房可用购房合同或房屋不动产权证各取一次，行为时间年内有效；

（三）适当采用购买国债、大额存单及其他法律法规允许的保值增值业务。

第九条个贷率＜％，且资金净流量持续平稳时，公积金中心可视情启动放宽二级预警，在执行放宽一级调控政策的基础上，增加以下措施：

（一）个人公积金贷款上限调节系数为．；

（二）增加中长期存款的比例，加大购买国债、大额存单及其他法律法规允许的保值增值业务。

第十条启动风险预警后，应加强对各项业务指标的监控，关注资金流向，做好数据分析。当个贷率下降／上升至下一／上一预警区间稳定运行三个月后，结合资金供需趋势，综合研判流动性情况，逐级下调／上调预警级别，直至资金流动性恢复正常后解除预警措施。

第十一条公积金中心在执行本办法过程中，如遇上级公积金政策重大调整，经预判可能对资金流动性造成重大影响时，须在上级政策允许的范围内，及时研究制定新的应急措施，并征求市管委会相关意见建议、报备省建设厅公积金监管处后，予以实施，以应对可能出现的新的资金流动性风险。

第十二条加强政务信息公开和舆论引导，在各级预警措施启动和取消时，应提前个月通过中心网站、微信公众号、服务窗口及其他公开渠道向社会公布，并报省住房公积金监管部门备案。

第十三条本试行办法由天市住房公积金管理委员会办公室负责解释，自印发之日起施行。