试述行政监督的作用，会计制度设计

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本文导读目录：

1、试述行政监督的作用，「刑事实务」非法持有毒品罪中“持有”的司法认定

2、试述行政监督的作用，「考研真题」2021年国关国政外交学政治学考研真题汇总

3、试述行政监督的作用，会计制度设计

「刑事实务」非法持有毒品罪中“持有”的司法认定

持有型犯罪，是指行为人违反刑法规定，故意支配或者控制特点物品或者财产的不法状态的行为。“持有”的行为状态包括拥有、私藏、携带，其中非法持有毒品罪是典型的持有型犯罪。

在司法实践中，如何判断非法持有毒品罪中的“持有”状态，并无明确法律或司法解释规定。但法院通常是从行为人与毒品之间存在支配关系入手认定是否构成犯罪，而辩护人也可以通过打破行为人与毒品之间存在支配关系，从而撼动公诉方的指控。

在非法持有毒品罪中，根据毒品查获的位置不同，对行为人“持有”状态的考量重点也存在明显差异。下面笔者对较为常见的毒品查获位置或方式为例，具体分析“持有”毒品的认定问题。

毒品在行为人身上或随身物品内查获

在此类型的案件中，公诉方只需要提供完整的搜查记录、毒品称重和含量鉴定等证据，确实证明毒品从行为人身上或者随时物品中查获的，基本上可认定为行为人对查获的毒品具有控制与支配权，构成非法持有。

实践中有少部分被告人或辩护人提出，查获的毒品外包装上未能检测出被告人自己的指纹等生理痕迹，从而提出毒品并非其持有。但司法实践中，若仅有该辩护理由却无法合理解释毒品出现在行为人身上或随身物品内，法院基本不会采信该辩护理由。

案例一 王雪莉犯非法持有毒品罪二审

（）佛中法刑一终字第号

基本案情：年月日时许，被告人王雪莉携带毒品甲基苯丙胺包搭乘田某某等人的白色小轿车。王雪莉途经五丫口大桥收费站时被民警查获，民警当场在王雪莉所持袋中缴获白色晶体状物品包。经鉴定，被缴获的白色晶体粉粒包，净重.克，检出甲基苯丙胺成分，含量为.%。

被告人王雪莉辩称：手袋中搜出的装毒品的红色塑料袋不是其本人的，是刘某某等人让其拿的，当时并不知道红色塑料袋中装有毒品。

法院认为：经查抓获经过、扣押物品清单、监控录像及三名证人刘某某、田某某、吴某某的证言均证实公安机关现场起获的“冰毒”是从王雪莉携带的个人手提包中查获的。监控录像反映在民警对涉案车辆及人员进行检查时，王雪莉慌张离开现场，企图搭乘出租车离开，在被民警带回现场后，多次围绕在其他几名同车人周围，意图避开民警的视线并将手提包里的毒品转移给其他同车人的事实。本案现有证据足以证实王雪莉对其手提包内所持有的物品为毒品应当是明知的，其行为构成非法持有毒品罪。

此类型案件中，行为人或其辩护律师只有证明行为人对随身物品脱离过控制，甚至证明查获毒品的物品并非行为人随身物品，才能有效打破非法持有的指控。如案例二中，被告人被抓获时，查获毒品的旅行包与被告人之间已经脱离了控制，且查获毒品上无行为人的指纹，无其他证据证明毒品与行为人之间形成了有效的控制和支配。

案例二 赵建忠非法持有毒品罪一审

（）粤刑初号

基本案情：年月日时许，公安人员在高要市河台镇某居民区一巷道处抓获被告人赵建忠，在被告人赵建忠持有的挎包内搜获白色晶状块包、红色丸状粒、白色粉状块小包、绿色固体小包、白色粉小包、电子称把、白色锡纸盒。经广东省肇庆市公安司法鉴定中心毒品检验鉴定，送检的上述物品中检测出甲基苯丙胺、海洛因、四氢大麻酚、可卡因等成分。

被告人赵建忠辩称：公安机关当场扣押的两个挎包并非他本人所持有，而且抓获他时查获毒品的提包和挂包都是在地上，其本人身上没有任何毒品，指纹提取鉴定中没有其指纹，故其不构成非法持有毒品罪。

法院认为：本案涉案所有毒品都在提包和挂包内，而赵建忠否认两个包归其所有。侦查机关没能在包内的毒品上提取到与赵建忠有关的痕迹物证。提取不到与赵建忠相关的痕迹或无法提取或者不提取，该疑点利益都应归于赵建忠。在案证据，不足以证实被扣押的挎包和手提包属于赵建忠所有，也不能证实挎包内的毒品属于赵建忠所有。因此，赵建忠不构成非法持有毒品罪。

毒品在行为人身处的封闭空间内查获

行为人身处的封闭空间主要是指房屋、车辆、酒店等与可外部公共空间隔离的空间，在此类案件中，法院一般着重审查行为人对封闭空间的控制程度、查获毒品的放置状态、行为人对毒品的接触和控制等具体细节。比如，行为人所有的住宅或租住的房屋内，在行为人可控制的范围内查获毒品的，一般可认定非法持有成立。

案例三 梁某森非法持有毒品罪二审

（）粤刑终号

基本案情：年月日时许，公安民警根据举报在深圳市某房抓获租住该处房间的被告人梁某某，在该房间内桌子上的一个红双喜烟罐中缴获一小包毒品，桌子下面的一个标有“青果王”的铁盒中缴获一大盒毒品，及吸毒工具个。

梁某森辩称：“青果王”的铁盒中查获的．克毒品虽然是在案发现场查获，但在案发现场查获并不代表上述毒品归梁某某所有，上述毒品上也未检测出梁某森指纹，因此毒品究竟是否属于梁某某所有存在疑点，现有证据不能得出上述毒品属于梁某某所有的唯一结论。

法院认为：涉案毒品是在上诉人梁某某租住的房间内现场查获，放置位置明显（房屋中间的茶几上），在同处还缴获被告人经常使用的吸毒工具，并且本案有证人证言等证据相互印证被告人非法持有毒品的事实。故上诉人应当对其住处查获的毒品承担刑事责任。

此类案例中，辩护方通常选取该封闭空间是否存在他人可随意进出作为辩护角度，从而撼动公诉方对行为人对毒品有排他“控制”、“支配”的指控。

案例四 戴伟忠非法持有毒品罪一审

（）吉刑初号

基本案情：年月日下午时许，被告人戴伟忠因涉嫌吸毒在其承租的房屋内被公安机关抓获。公安机关当场从其住处查获冰毒六十二余克，吸毒工具一个、电子秤二个。被告人戴伟忠后经检测鉴定结果呈阳性。

被告人戴伟忠辩称：与同案人李雪仅认识十多天，李雪引诱其吸食毒品，吸毒工具也是李雪提供的。案发当日刚进屋换衣服就被警察进屋抓获，而戴伟忠的出租房李雪和证人杨霞（即杨柳）都有钥匙，出租房内搜出的毒品不是戴伟忠本人的。

法院认为：同案人李雪有吸毒史并有贩卖毒品的行为，戴伟忠、李雪均有该出租屋的房门钥匙。李雪还证实月日其被抓当天还带着冰毒在出租屋内吸食，吸食工具是自己组装的，还在出租屋内。虽然李雪证实戴伟忠吸食毒品，并向其卖过毒品，但戴伟忠否认向李雪卖过毒品，又始终否认出租屋内的毒品是其带去的。因此，出租屋内的毒品不能排除他人带入的可能，现有证据认定戴伟忠非法持有毒品的证据单一，证据之间不具有排他性。

另外，侦查过程中的瑕疵取证也是辩护人发难的集中地。如案例五即为典型的侦查活动存在严重瑕疵而导致的无罪案件。

案例五 田某犯非法持有毒品罪二审

（）渝五中法刑终字第号

基本案情：年月日时分许，被告人田某因吸食毒品被民警捉获，后主动向民警交代其在租住的房内存放了毒品，并将民警带至该房屋搜查。民警从该房屋卧室桌子的抽屉内查获铁盒个，内有白色晶体状物品包（净重.克）和红色颗粒状物品包（净重.克）。经检验，上述白色晶体状物品含甲基苯丙胺成分，红色颗粒状物品含甲基苯丙胺和咖啡因成分。

法院查明： 公安机关出具的到案经过以及情况说明证实侦查人员于年月日时分，在案发房屋门口捉获田某以后就将其带回派出所，该证据材料内容并未提及当天下午侦查人员就带田某进入了田某的租赁屋，更没有提及房屋里还有其他人员。而本院二审期间取证的证人石某、范某的证言均证实了案发当天下午二人在田某的租赁屋内目睹了侦查人员带田某进入房屋内的情节，石某证实侦查人员搜查了所有的房间和石某、范某的包包，没有找到毒品；范某的证言证实警察翻找了个卧室（包括五开柜、玻璃桌、床垫）和石某、范某的包，亦未找到毒品。

二审期间参与侦办本案的名侦查员何某、闫某、邹某、靳某出具情况说明均证明了案发当天下午在抓获田某后随即将田某带进田某的租赁屋进行“查看”，屋内有名女子。主要由何某、闫某对个卧室和客厅进行“查看”，何某还特别说明其“查看”了卧室床垫旁边的垃圾篓、床头柜的柜面、柜子旁边的桌面，还掀开被子看了一眼，并没有发现吸毒工具，之后将田某等人带回派出所。

侦查人员的说明不仅证明了石某、范某作为目击证人的身份，还印证了石某、范某证言所证明的以及田某二审辩称的侦查人员在案发当日下午曾进入田某租赁屋没有检查到毒品的内容。二证人的证言，证明了侦查人员对房间的检查行为较为仔细。

而公安机关制作的搜查笔录以及搜查的同步视频所记载的情况来看，查获的毒品就放在卧室进门右侧的桌子抽屉里的一个铁盒里，存放位置并非隐蔽之处，而是极易被发现的地方。侦查员何某等人对其检查房间的行为仅证实为“查看”，这与证人石某、范某所作的侦查人员翻找了房间的证言不符，结合侦查人员隐瞒案发当日下午曾对田某租赁屋进行过检查并没有查找到毒品的情节，无法排除侦查人员案发当日下午在田某租赁屋卧室检查过桌子抽屉里的铁盒的合理怀疑。

同时质证的证据能够证实案发当晚田某带领侦查人员到其租赁屋搜查时，石某已在该租赁屋内，证明该租赁屋并非系封闭的空间，而是有他人进入，因此也无法排除他人将毒品放入房间的合理怀疑。

法院认为：年月日下午，侦查人员将田某抓获后随即将田某带入田某的租赁屋，并对租赁屋进行了检查，未查找到毒品的事实。同时侦查人员当晚再次带田某到其的租赁屋进行搜查的原因不清楚以及当晚的具体搜查毒品的行为存在合理怀疑，庭审质证的证据无法形成证明田某非法持有毒品的证明体系。

另外，在此类型非法持有毒品案件中，若行为人坚称在自己所处的房屋或车辆等封闭空间里缴获的涉案物品是毒品，作为辩护人需要认真审查证据中是否能反映行为人对毒品的明知状态。

案例六马某某窝藏毒品二审

（）中法刑一终字第号

基本案情：年月日晚上时许，公安人员对社区出租屋进行例行检查时，在出租房内将涉嫌吸毒的被告人马某某抓获，当场从马某某的衣柜内缴获浅灰色粉末包（经检验，检出和氯胺酮成分，共净重.克），白色药片包（经检验，检出成分，共净重.克）、橙色药片片。

被告人辩称：马某某主观上并不明知“军哥”放在其住处的物品系毒品，现有证据不足以证实马某某的行为构成非法持有毒品罪

法院认为：马某某供述称同案人“军哥”因该段时间风声紧、查得严、放在其住处比较安全而将物品交给其保管。据此可见，作为一名心智正常的成年人，马某某对于“军哥”交给其保管的涉案物品的违法性是明知的，结合马某某明知“军哥”系吸毒人员，并听说他帮人送“货”，且其本人也有较长吸毒史，对毒品的流转和持有具备一定的经验认知，据此，法院认为马某某主观上应当明知在其租住处缴获的涉案可疑物品系毒品，对上诉人马某某及其辩护人所提其主观并不明知的意见不予采纳。但鉴于上诉人马某某系出于为他人逃避公安机关的查处而藏匿毒品，应以窝藏毒品罪对其定罪处罚。

毒品在快递物流包裹内查获

随着快递物流行业的发展，以及物流行业监管的漏洞，大量的毒品运输采取物流快递方式。而通过快递物流方式运输毒品的，要认定毒品的持有者身份确实存在一定难度。

目前侦查机关一般在包裹取件过程中对取件人进行抓捕，而被抓获的取件人大部分以不知道包裹内藏有毒品作为抗辩理由。而法院则会综合取件过程中行为人的种种行为来判断毒品的持有状态。

案例七苏凯、张祺涛走私、贩卖、运输、制造毒品二审

（）粤刑终号

基本案情：年月日，深圳市公安局机场分局接南航货站安检员报警，经调查发现寄往江苏省连云港市赣榆县单号为的邮政快递内藏有毒品甲基苯丙胺克（含量为%）及甲基苯丙胺、咖啡因混合毒品.克。同月日上午，赣榆县九里村邮政支局工作人员拨打邮政快递上收件人电话通知取邮件，原审被告人张祺涛接到电话后联系了上诉人苏凯，二人共同前往邮局。到达邮局后二人反复进出邮局查看情况，后由苏凯支付元邮费领取上述邮件。苏凯准备走出邮局门口时被公安机关抓获，张祺涛见状逃离现场。同年月日张祺涛被抓获。

被告人苏凯辩称：苏凯帮张祺涛领取“毒品包裹”系被张蒙骗、利用所致，本案并无证据能够证明苏凯对于包裹中物品系毒品在取包裹前明知。

法院认为：从监控录像看，张祺涛、苏凯曾先后进入邮局观察，确认安全后，张祺涛将写有收件人姓名、电话的纸条交给苏凯，由苏凯单独进入邮局领取装有毒品的邮件。二人采用高度隐蔽的方式领取邮件，明显违背合法邮件领取方式，且不能作出合理解释，可以认定苏凯对邮件内装有毒品系明知。

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年国关国政外交学政治学考研真题汇总

来源：国关国政外交学人；时政国关分析；文科考研网

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名词解释

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政治学综合一

名词解释

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政治学综合二

名词解释

国家认同

民族主义

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名词解释

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名词解释

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名词解释

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名词解释

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格劳秀斯

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克莱因公式

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简答题

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跨国行为体、科学技术对国际政治的影响

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美国的国家退出机制

中国社科院俄罗斯东欧中亚所

名词解释

多边主义

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简答题

《中俄睦邻友好合作条约》

集体安全组织的功能和作用

论述题

一带一盟的对接合作

俄罗斯修宪的内容及其影响

复旦大学

专业一

名词解释

欧洲协调

非战公约

《使西纪程》

《中日友好修好条规》

理藩院

《美国对外政策文件集》

简答题

简述欧洲列强争霸与美洲独立运动之间的历史关联性

简述年与年的英国对华政策的不同之处及其原因

简述乒乓外交的过程、结果及意义。

论述题

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列举当前国内外学者对这一基准时间的反思和批判,分析学界重新审视近代国际关系史的开端问题的背景和意义,并论述你对近代国际关系史的开端及历史分期问题的思考

专业二

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调停外交

人类卫生健康共同体

三个世界理论

地区一体化

列宁

洛克文化

攻防平衡

简答题

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美国发动贸易战对全球贸易体系的影响

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专业一名词解释

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材料题

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名词解释()

国家行为体利益

威斯特伐利亚合约

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全球治理

集体安全

.简答()

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国际格局与国际体系

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.名词解释()

维也纳体系

布雷顿森林体系

苏伊士战争

人权外交

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简答题()

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论述题()

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试析冷战后中国周边安全环境的变化

华东政法大学

名词解释

政治权力

议会内阁制

新制度主义

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政治社会化

简答

亚里士多德的政体思想

政党的政治功能

现代民主制度的基本特点

新媒体对政治参与的影响

材料分析

托克维尔的《论美国的民主》

节选从政治文化与政治制度建设的角度写一篇文章,题目自拟,角度不限,字数-字

山东大学

国际政治专业一

国家自主性

市民社会

行政法院

《政治学》

政治发展

委员会制国家

评述政治是社会价值的权威性分配

马克思主义政治观

政府和国家的区别

公民政治参与的方式

政治发展的含义和纬度

政党运作机制

国家起源形成影响

早期现代化国家政治发展模式

专业二

亚琛和约

英布战争

国际联盟

不结盟运动

中苏大论战

中途岛之战

俾斯麦大陆联盟体系形成

二战后殖民地半殖民地民族解放运动的特征

杜鲁门主义出台内容及影响

苏德互不侵犯条约的形成和后果

亨利四世和路易十三对内对外政策的异同

两次德国统一对欧洲国际关系格局的影响

北约和华约两大军事集团避免了新的世界大战,试分析其原因和影响

中国海洋大学

韩非子法术势结合

霍布斯国家起源本质思想

特朗普主义

上合组织

朱熹理学思想

洛克和霍布斯社会契约思想比较

海洋强国例子和借鉴

美国中立主义和英法绥靖政策

南开大学

名词解释

霸权稳定论

相对收益

选举人团

和平共处五项原则

强制外交

小集团思维

批判理论

主体间性

简答题

实证研究与规范研究各自特点与区别

列举当代国际关系中英文代表作各五本,根据发表特性分类

论述题

根据现实基础,推论方式及经验论据论述民主和平论特朗普执政以来对华政策调整及原因

专业二

名词解释*=分

重商主义

巴黎和会

克里米亚战争

道维斯计划

大西洋宪章

不结盟运动

三次科技革命

世界贸易组织

多边主义

论述题(分)

世纪欧洲协调的过程、目的和影响。(分)

年危机的含义、特点和对一战后国际秩序的影响。(分）

以东南亚国家联盟为例，试述冷战后发展中国家区域一体化的基本进程。（分）

南京大学

政治学

《论人类不平等的起源和基础》

政治记忆

影子内阁

公共领域

荣誉政体

身份政治

贤能政治

论述

十四五规划

国家公民权力的发展历程和原因街头官僚

国际关系

社群主义

威慑

经验主义

福田主义

苏伊士运河战争

珍宝岛事件

伯罗奔尼撒战争史

舒曼计划

霸权战争

民主和平论基本观点

杜鲁门主义和罗斯福世界蓝图

国际关系的社会建构

亚非会议的背影、内容、影响意义

吉林大学

简答

法治与德治的互补性

公民的概念和身份的意义

政党的作用与形成和发展的影响因素

国家政权组织形式与国家结构形式的类型

论述

全面依法治国与中国特色社会主义法治体系建设

中国民族区域制度对中华民族共同体意识的作用

华中师范大学

专业一国际政治学

名词解释

文明冲突论

《霸权之后:世界政治经济中的合作与纷争》

联合国

国家实力

海权论

人类命运共同体

简答

国际政治的影响因素

后冷战时期地区冲突的特点

全球公共问题包括哪些内容

以温特为代表的温和建构主义的主要观点

论述

国际政治基本原则

一带一路国际合作倡议主要内容以及意义

专业二

名词解释

政治心理

政治参与

政治改革

两党制

复合制国家

利益矛盾

简答

政治权力作用的基本特点

政党的作用

政治社会化的影响因素

政治统治的方式

论述

论社会主义协商政治的独特优势

论法治对国家治理体系和治理能力现代化的效能

云南大学

政治学概论

名词解释

民族主义

建构主义

马克思韦伯

零和游戏

多极格局

简答题

国家与阶级的关系

西方政体演变对近代资产阶级革命的意义

国家格局的流变及其特点

论述题

经济全球化与国际政治的关系

国别区域研究专业

名词解释

人类命运共同体

国情论

文化圈

种姓制度

简答题

国别区域研究的特点

全球治理与国家治理的关系

简述三次印巴战争的过程

论述题

谈一谈印度内政外交中的中国因素

厦门大学

专业一

英尼斯克劳德对世界政府的看法

赫德利布尔关于国际社会的两大类基础是什么

汉斯摩根索认为均势的缺陷是什么

国际社会及存在的意义

国际实力和国际权力的关系

复合相互依存的三个基本概念

民主和平论

论述题

国际政治经济学

用一种国际关系理论描述欧盟现状,并预测欧盟未来的发展

国关史

简答

七月危机经过影响

黎塞留主张及实践

西班牙王位继承战经过影响

美国为什么没参加国联

苏联在二战时期的外交政策

美国事件后的外交政策

第四次中东危机

论述

运用地缘政治论,结合史实,分析俄国在-世纪扩张

试析近代以来的国际体系

中山大学

国际关系史

名词解释

.年枫丹白露诏令

.朴茨茅斯和约

.非殖民化

.世界卫生组织

.巴尔干百分比协定

简答题

简述拿破仑四次摧毁及困死英国的战略尝试。

古斯塔夫史特雷泽曼

北约东扩及其影响

冷战的“柏林危机”及其影响

论述题

详述日本放弃“北进”选择“南进”战略的基本考虑和内在缺陷

详述中印建交以来的双边关系的历史变迁和全球格局与地区格局的历史变迁的关联

国际政治学()

名词解释

.爱德华·卡尔

.新功能主义

.国际机制

.

.霸权

简答题

.为什么说一带一路不是新马歇尔计划?

.简述大国崛起的规律

.简述进攻现实主义和防御现实主义的差异

.简述温特对于无政府状态的假定和无政府文化的论述

论述题

.国际关系三大理论对国际合作是如何论述的,请对此进行分析

.年德法达成真正意义上的和解,开启了欧洲早期一体化。请分析其原因及启示。

四川大学

名词解释

政治权力

政治管理

法治

政治社团

国家主权

简答题

利益的政治地位和作用

政治心理的类型和作用

政治管理的作用

政治参与的政治作用

人类命运共同体的重大意义

论述题

马克思主义国家起源的本质与国家职能

运用政治学原理论述党的领导人民当家做主依法治国的统一

暨南大学

专业一

简答题

简述你对政治内涵的理解

简述亨廷顿政治制度化的四个标准

政治社会化的主要内容

一般政策评价的四个标准

论述题

什么是欠发展理论及其内容

不同政治研究途径的理解

专业二国际关系

印巴分治的起因影响

古巴导弹危机影响

二战后,西方阵营的变化的过程及影响

中美关系变化及东南亚国家外交政策的选择

二战后国际关系格局变化和原因

冷战后,联合国改革的过程以及影响

兰州大学

政治学原理

一、名词解释(×分)

种族主义

意识形态

政治文化世俗化

治理能力

议行合一制

国家认同

二、简答题（×分）

.马克思主义政治学的基本特点

.政治稳定与政治参与的关系

.简述国家权力的主要构成

.政治心理的特点和作用

.政治民主的发展途径

.结合中国实践,讨论国家治理体系的主要内容

国际政治学

一、名词解释(×分)

世界体系理论

民主和平论

马汉

国家安全

安全困境

二、简答题(×分)

.请谈谈你对联合国维和机制的理解

.请你谈谈对上海合作组织的认识

.如何认识宗教极端主义

.非国家行为体在国际关系中的作用

三、论述题(×分)

.请谈谈人工智能的发展对国际关系的影响,并在陈述观点的过程中进行必要论证。

.请你谈谈当今中国外交面临的主要挑战与机遇,并进行必要讨论。

湘潭大学

政治学原理

名词解释

政治改革

主权国家

国家形式

司法机关

简述题

革命和改良的区别

简述我国的民族问题的基本任务

美国总统制下的两党制的特征

国际法在国际政治中的积极作用

论述题

人民民主专政和包括资产阶级专政在内的一切剥削阶级专政的本质区别

政治文化的功能

云南大学

区域国别研究概论

国别区域研究

人类命运共同体

国情论

文化圈

种姓制度

国别区域研究的特点

全球治理与国家治理的关系

简述三次印巴战争的过程

谈一谈印度内政外交中的中国因素

华东师范

政治学原理

简答(分）

马克思主义政治发展观的主要内容

有个国家理论是行政与政治是分离的，你怎么看

民粹主义和民族主义的内容

政治合法性概念及来源基础

有人说总统制与议会中多数选举制的制度组合是政治不稳定的原因，你怎么看

儒家,道家、墨家的政治观念及它们分歧的核心

论述（分）

论述:你怎么理解,市场在资源配置中的决定性作用,然后政府更好发挥作用

论述:对自由主义的当代批判,以及对他的辩护

论述:结合自由制度主义国际关系理论,说新冠疫情下的全球抗疫合作

国际类综合

名词解释

保护主义

多速欧洲

星球大战计划

中美联合公报

印太战略

简答

欧洲“经济主权”和“战略自主”的思想来源（大概是这个意思具体的记不得了）

简述朝鲜停战协议签署的背景和影响

简述中苏论战的背景和影响

论述

疫情之下国际关系变化的新趋势新特点

“双循环”和全球战略性结构改革未来的发展趋势

数字经济智库

政治学与国际关系论坛

为了更好的服务数字中国建设，服务“一带一路”建设，加强数字经济建设过程中的理论交流、实践交流。来自中国数字经济以及“一带一路”建设领域的专家学者们成立了数字经济智库，为数字中国的建设添砖加瓦。商务部原副部长魏建国担任名誉院长，知名青年学者黄日涵、储殷等领衔。政治学与国际关系论坛是数字经济智库旗下的专门平台。

、会计制度设计的特点是什么？

答：会计制度设计是以会计法律、法规为依据，用系统控制的理论和技术，把单位的会计组织机构、会计核算与监督和会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化，以便据此指导和处理会计工作的过程。会计制度设计师一项综合应用型的会计管理活动，其特点包括以下几个方面：

涉及面广。从会计指导设计的内容看，它包括整个会计管理系统的各个环节，如会计组织体系、会计政策、会计政策、会计控制、会计核算规程等；从会计制度设计的依据看，它应该遵循或参照有关的会计、审计以及企业管理、组织行为等方面的理论和法规；从会计制度设计的人员看，它既可由企业内部专门人员自行设计，也可委托会计师事务所和专门执业人员设计，无论由谁设计，都必须发动企业财务乃至其他业务岗位的人员共同参与。

针对性强。企业会计制度设计的着眼点是企业的会计管理运作系统，它本身就具有很强的专业特点，加之各个企业的具体情况千差万别，因而设计的内容和要求各不相同。这就要求在进行企业会计制度设计的过程中，要充分认识和正确处理针对性的问题。

协同度高。企业会计系统各个构成要件之间存在着紧密的联系，它们相互作用、相互依存，构成一个完整的体系。因而，在设计过程中要充分体现出各个部分之间的逻辑联系，做到协调一致。此外，由于会计制度设计涉及许多方面，因而设计过程中也应当处理好各种复杂的关系，遵循协调的原则。

、企业会计制度总体设计的作用？

（一）总体设计是进行具体设计的基础

（二）保证会计制度具体设计的适用性和可行性

（三）保证会计制度的具体设计有序进行

、企业集团会计组织机构的设计与大中型企业会计组织机构设计的比较？

（一）相同点：企业集团会计组织机构的设计与大中型企业会计组织机构的设计相同，企业集团中的母公司和子公司，也应根据其经营规模和范围的大小、经营过程和企业组织形式的特点及管理要求，采取会计与财务分设模式或合并设置形式，并在其内部设置相应的机构和岗位。

（二）不同点：企业集团的财务会计职责范围更大、分工更细，并且往往还需要在母公司（或子公司）下属的分公司和分支机构设置财务会计部门。

、会计科目设计的作用？

（）有利于提供会计信息。

（.） 为编制会计凭证提供依据。

（.） 为设计会计账簿提供依据。

(、)编制会计报表的基础。

、会计凭证设计的意义？

答：.全面反映经济业务发生和完成情况，及时准确地提供会计信息。

.提供登记账簿的合法依据。

.加强岗位责任制和内部控制的有力保证。

.开展会计检查和审计工作的重要证据。

、会计凭证设计的原则？

（一）要真实反映经济业务的基本情况

（二）要与经济管理制度相结合

（三）体现内部控制制度的要求

（四）凭证格式的设计要简明实用，满足会计管理需要

、存货的计划与管理的内容？

（）对各种存货要实行计划控制。（）按规定办理存货的收、发手续。

（）妥善保管。

（）对于委托外单位加工的存货管理。

（）建立存货的稽核制度。

、会计科目设计的原则？

在设计会计科目时，应当遵循以下一些原则：.统一性和灵活性相结合的原则。.内外兼顾原则。

.简明实用原则。、相对稳定原则。、符合会计电算化的需要。

、银行存款的会计控制制度的设计要求？

（）企业应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定，加强对银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和 结算。银行账户的开立应当符合企业经营管理实际需要，不得随意开立多个账户，禁止企业内设管理部门自行开立银行账户。

（）企业应当定期检查、清理银行账户的开立及使用情况，发现未经审批擅自开立银行账户或者不按规定及时清理、撤销银行账户等问题，应当及时处理并追究有关责任人的责任。企业应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。

（）企业应当严格遵守银行结算纪律，不得签发没有资金保证的票据或远期支票，套取银行信用；不得签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据；不得无理拒绝付款，任意占用他人资金；不得违反规定开立和使用银行账户。

（）企业应当指定专人定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，并指派对账人员以外的其他人员进行审核，确定银行存款账面余额与银行对账单余额是否调节相符。如调节不符，应当查明原因，及时处理。

（）企业应当加强对银行对账单的稽核和管理。出纳人员不得同时从事对账单的获取、银行存取余额调节表的编制等工作。

（）实行网上交易、电子支付等方式办理货币资金支付业务的企业，应当与承办银行签订网上银行操作协议，明确双方在资金安全方面责任与义务、交易范围等。操作人员应当根据操作授权和密码进行规范操作。使用网上交易、电子支付方式的企业办理货币资金支付业务，不应因支付方式的改变而随意简化、变更支付货币资金所必需的授权批准程序。企业在严格实行网上交易，电子支付操作人员不相容岗位相互分离控制的同时，应当配备专人加强对交易和支付行为的审核。

企业应当按照《企业会计准则》的规定对库存现金、银行存款和其他货币资金进行核算和报告。

、货币资金业务会计制度设计的目标？

(一)保证货币资金的安全性和完整性；

(二)保证货币资金的合规和合法性；

(三)保证货币资金业务会计核算资料准确和可靠性；

(四)保证货币资金业务结算的及时性和正确性。

企业成本控制的含义与步骤？

答：企业成本控制一般是指在生产经营过程中，根据成本预算对各项实际发生的成本、费用进行审核、控制，将其限制在计划成本之内，防止超支、浪费和损失的发生，以保证成本预算的执行。

成本控制工作分为以下三步：、制定各项消耗定额和费用开支标准，并将这些定额和指标层层分解，落实到各个生产部门、车间、班组和个人，使各级都有明确的控制标准和责任。、监督生产费用的实际开支，建立严格的审核制度，其中包括限额领料和费用开支的审批等。、分析成本超支的原因，采取降低成本措施。

企业会计组织机构内部分工所包含的设计模式？

答：企业会计机构内部的分工有多种设计模式，应根据会计工作的要求和企业的具体情况进行设计。一般的设计模式有以下几种：

一、总会计师领导下的集中核算模式

二、会计部经理领导下的集中核算模式

三、财会主管领导下的集中核算模式

四、总会计师（或会计部经理）领导下的分散核算模式

企业会计凭证设计的意义？

答：全面反映经济业务发生和完成情况，及时准确地提供会计信息。

提供登记账簿的合法依据。

加强岗位责任制和内部控制的有力保证。

开展会计检查和审计工作的重要证据。

企业存货的特点？

答：企业持有存货的最终目的是为了出售。 存货是有形资产。

存货是流动资产。 存货具有时效性和发生潜在损失的可能性。

企业货币资金监督检查包括的内容？

答：货币资金监督检查的内容主要包括：（一）货币资金业务相关岗位及人员设置情况

（二）货币资金授权批准制度执行情况（三）支付款项印章保管情况（四）票据保管情况

成本项目的内容与设计成本项目时应考虑的因素？

答：成本项目，是指产品成本的构成要素，是根据成本管理的要求，对计入产品成本的生产费用按经济用途进行的分类。

（一）成本项目的内容：工业企业一般设计“直接材料”、“直接人工”和“制造费用”三个成本项目。

（二）设计成本项目应考虑的因素、企业的具体情况和管理要求。

、各项费用在成本中所占比重。、成本核算工作量的大小和管理要求。

企业会计科目设计应遵循的原则？

统一性和灵活性相结合的原则 内外兼顾原则 简明实用原则 相对稳定原则

符合会计电算化的需要

五、论述

、论述会计制度在会计管理中的作用？

答:会计制度在会计管理中的作用

（）会计制度在会计工作中的地位。会计制度随着会计工作的发展不断完善，它是进行会计核算与监督工作的规范，是会计工作应该遵守的工作准绳。要使会计工作能够真正发挥其核算与监督的作用，就必须建立科学的会计制度，才能使会计工作有组织、有秩序地进行。

会计理论与会计实践的统一才便于指导会计工作，而会计制度是在会计理论的指导下使会计工作规范化、程序化的具体要求和统一标准，它以具体的规范化文件的形式组织会计工作，会计制度是把会计理论和会计工作联系起来的纽带与桥梁。

（）会计制度在内部控制中的地位。会计制度是内部控制的重要组成部分，一方面会计制度是对企业经营活动的控制，包括识别与记录所有合法合规的经营业务，对经营业务进行适当分类，确定会计期间，准确计量经营业务的价值，在会计报表中合法公允地反映资产状况、经营成果；另一方面会计制度中规定的各种会计方法和秩序对会计人员与会计部门本身也起着控制的功能，例如，不相容职务的分离，复式记账，账证、账账、账表核对，财产清查，对账，结账，查账，试算平衡等。

（）会计制度在会计规范体系中的地位。会计制度是会计法律法规的具体说明和详细规定。会计法律法规是就会计活动的普遍规律所做的总结，是国家对经济活动中的会计共性问题做出的统一规定，因其具有高度概括性，所以很难兼顾不同部门、不同行业的特殊情况，也不能满足会计实践的具体要求。而会计制度实质上是会计法律法规的具体说明和详细规定，它能指导会计实践工作，满足会计实践的具体要求。会计制度是会计规范体系形成的先决条件，

、论述成本项目的内容及设计成本项目时应考虑的因素？

成本项目，是指产品成本的构成要素，是根据成本管理的要求，对计入产品成本的生产费用按经济用途进行的分类。（一）成本项目的内容：工业企业一般设计“直接材料”、“直接人工”和“制造费用”三个成本项目。（二）设计成本项目应考虑的因素、企业的具体情况和管理要求。

、各项费用在成本中所占比重。、成本核算工作量的大小和管理要求。

、论述生产费用在完工产品与在产品之间的分配方法与分配标准？

生产费用在完工产品与在产品之间分配方法的设计，首先应明确选择不同的方法适用不同的条件，要考虑各月月末在产品数量多少，各月月末在产品数量变化大小，在总成本构成中各成本项目所占比重大小，企业有否准确、稳定的定额资料等条件；然后选择适当的分配方法，其分配方法主要有比率分配法和扣减法两类。

、试述固定资产基础工作的设计。

固定资产基础工作的设计包括：规定固定资产构成条件；固定资产的分类；固定资产计价及固定资产折旧和修理费用处理方法等。

、试述辅助生产费用分配方法与分配标准的设计。

选择分配辅助生产费用的方法，应遵循受益原则和特定的适用条件，可以采用直接分配法、顺序分配法、交互分配法、代数分配法或计划成本分配法等进行分配，各种分配计算方法虽然不同，但分配标准均为受益部门的受益数量。

、论述固定资产业务会计制度设计的目标？

固定资产业务环节及其特点，决定了固定资产业务设计的目标，企业通过进行固定资产业务会计制度的设计，强化固定资产投资效益的管理、减少固定资产投资风险、保证固定资产的安全完整及合理使用。具体地说，固定资产业务会计制度设计的目标为：

（）保证固定资产取得的合理性。

（）保证固定资产确认与计量的正确性。

（）保证固定资产的安全和完整。

（）保证折旧方法和处置措施的合理性。

、银行存款的会计控制制度的设计要求？

（）企业应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定，加强对银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和 结算。银行账户的开立应当符合企业经营管理实际需要，不得随意开立多个账户，禁止企业内设管理部门自行开立银行账户。

（）企业应当定期检查、清理银行账户的开立及使用情况，发现未经审批擅自开立银行账户或者不按规定及时清理、撤销银行账户等问题，应当及时处理并追究有关责任人的责任。企业应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。

（）企业应当严格遵守银行结算纪律，不得签发没有资金保证的票据或远期支票，套取银行信用；不得签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据；不得无理拒绝付款，任意占用他人资金；不得违反规定开立和使用银行账户。

（）企业应当指定专人定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，并指派对账人员以外的其他人员进行审核，确定银行存款账面余额与银行对账单余额是否调节相符。如调节不符，应当查明原因，及时处理。

（）企业应当加强对银行对账单的稽核和管理。出纳人员不得同时从事对账单的获取、银行存取余额调节表的编制等工作。

（）实行网上交易、电子支付等方式办理货币资金支付业务的企业，应当与承办银行签订网上银行操作协议，明确双方在资金安全方面责任与义务、交易范围等。操作人员应当根据操作授权和密码进行规范操作。使用网上交易、电子支付方式的企业办理货币资金支付业务，不应因支付方式的改变而随意简化、变更支付货币资金所必需的授权批准程序。企业在严格实行网上交易，电子支付操作人员不相容岗位相互分离控制的同时，应当配备专人加强对交易和支付行为的审核。

企业应当按照《企业会计准则》的规定对库存现金、银行存款和其他货币资金进行核算和报告。

、企业会计制度总体设计的内容？

会计制度总体设计就是提出解决问题的方案，是对所设计的会计制度内容及设计工作做出全面安排及规划，即事先有一个提纲性规划和指南，应包括以下具体内容：

、 提高企业经营管理水平建议的设计

、 会计机构和人员配备的设计

、 会计核算形式的设计

、 财产核算及其管理制度的设计

、 成本费用核算及其管理制度的设计

、 其他会计管理制度的设计

、 完成企业会计制度设计时应提交的资料

论述无形资产业务会计制度设计的目标？

答：无形资产业务的内容及特点，决定了无形资产会计制度设计的目标。具体地说，无形资产业务会计制度设计的目标为：（）保证无形资产取得的合理性。（）保证无形资产确认与计量的正确性。（）保证无形资产的安全和完整。（）保证摊销方法和处置措施的合理性。

论述会计核算形式设计应考虑的外界因素？

答:选择和设计会计核算形式，除了应对各种会计核算形式本身进行深入比较外，还应进一步考虑企业经营规模、经济业务特点、会计机构人员和会计核算手段等因素。

论述企业会计制度设计的对象？

答：会计制度设计的对象，是指设计企业会计制度的具体内容。会计制度设计的具体对象是会计工作过程。会计工作过程就是运用会计方法对经济活动进行反映和控制，提供会计信息的过程。

论述企业会计制度在会计管理中的作用？

答:会计制度在会计管理中的作用

（）会计制度在会计工作中的地位。会计制度随着会计工作的发展不断完善，它是进行会计核算与监督工作的规范，是会计工作应该遵守的工作准绳。要使会计工作能够真正发挥其核算与监督的作用，就必须建立科学的会计制度，才能使会计工作有组织、有秩序地进行。

会计理论与会计实践的统一才便于指导会计工作，而会计制度是在会计理论的指导下使会计工作规范化、程序化的具体要求和统一标准，它以具体的规范化文件的形式组织会计工作，会计制度是把会计理论和会计工作联系起来的纽带与桥梁。

（）会计制度在内部控制中的地位。会计制度是内部控制的重要组成部分，一方面会计制度是对企业经营活动的控制，包括识别与记录所有合法合规的经营业务，对经营业务进行适当分类，确定会计期间，准确计量经营业务的价值，在会计报表中合法公允地反映资产状况、经营成果；另一方面会计制度中规定的各种会计方法和秩序对会计人员与会计部门本身也起着控制的功能，例如，不相容职务的分离，复式记账，账证、账账、账表核对，财产清查，对账，结账，查账，试算平衡等。

（）会计制度在会计规范体系中的地位。会计制度是会计法律法规的具体说明和详细规定。会计法律法规是就会计活动的普遍规律所做的总结，是国家对经济活动中的会计共性问题做出的统一规定，因其具有高度概括性，所以很难兼顾不同部门、不同行业的特殊情况，也不能满足会计实践的具体要求。而会计制度实质上是会计法律法规的具体说明和详细规定，它能指导会计实践工作，满足会计实践的具体要求。

会计制度是会计规范体系形成的先决条件，

企业会计制度设计的意义？

答；（）有利于贯彻国家的财经政策和法规制度。（）有利于提高宏观和微观经济管理水平。（）有利于加强会计管理，及时、准确地提供会计信息。

论述辅助生产费用分配方法与分配标准的设计内容？

答：选择分配辅助生产费用的方法，应遵循受益原则和特定的适用条件，可以采用直接分配法、顺序分配法、交互分配法、代数分配法或计划成本分配法等进行分配，各种分配计算方法虽然不同，但分配标准均为各受益部门的受益数量。

论述企业固定资产基础工作设计的内容？

答：固定资产基础工作设计包括：规定固定资产构成条件；固定资产的分类；固定资产计价及固定资产折旧和修理费用处理方法等。

论述成本项目设计的具体内容与设计成本项目时考虑的因素？

答：成本项目，是指产品成本的构成要素，是根据成本管理的要求，对计入产品成本的生产费用按经济用途进行的分类。

（一）成本项目的内容：工业企业一般设计“直接材料”、“直接人工”和“制造费用”三个成本项目。

（二）设计成本项目应考虑的因素、企业的具体情况和管理要求。、各项费用在成本中所占比重。

、成本核算工作量的大小和管理要求。

内部核算：内部核算是指运用货币结算形式，把企业的业务部门、各个车间、职能科室的经济核算统一组织起来，使企业内部各核算单位之间的经济往来形成买卖关系，使企业内部的各个核算单位之间按等价交换原则统一通过企业内部银行进行结算，以强化企业的资金管理和完善企业内部核算机制、定额考核制度以及内部价格体系，提高下属部门工作积极性，同时也提高企业整体的经济效益。

三、概念

补充性设计：是对因拓展新业务而产生会计处理业务的设计。

责权对等原则：是指在设计会计岗位责任制时，必须明确规定每一位管理者应负的职责，并相应地赋予其一定的权利，做到有职必有权，有权必有责，权责对等。

会计科目 ：是按经济内容对会计要素的具体内容进行分类核算的项目，它是以会计要素的具体内容为基础、按照管理和核算的要求而设计。

企业内部会计制度 ：是指会计主体根据会计法规、会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项会计工作规章制度。

库存现金：是指企业库存的现金，不包括企业各部门借用的、尚未报销的备用现金。

成本预测：是指依据掌握的经济信息和历史成本资料以及成本与各种技术经济因素的相互依存关系，采用科学的方法，对企业未来成本水平及其变化趋势作出的科学推测。

总体设计：是对所设计的会计制度内容及设计工作做出全面安排及规划，即事先有一个提纲性规划和指南。

限额领料单：是一种多次使用的领料凭证，适用于有消耗定额的材料，主要有原材料及主要材料。

共同设计：是指由单位选派高级会计人员及聘请合格的会计师，共同参加设计工作。

会计岗位责任制：是指明确各项会计工作的职责范围、具体内容和要求，并落实到每个会计工作岗位或会计人员的一种会计工作责任制度。

会计制度： 会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。

会计制度设计： 会计制度设计是以会计法律、法规为依据，用系统控制的理论和技术，把单位的会计组织机构、会计核算与监督和会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化，以便据此指导和处理会计工作的过程。

会计组织机构：会计组织机构是决定会计人员如何运用资源实现组织目标的实体，会计组织机构中各级的财会主管和财务会计人员是会计内部控制体系的主体，为提供会计信息发挥重要的作用。

企业集团：企业集团是由母公司及其控股子公司、分公司和其他分支机构组成的企业联合组织。

、内部核算：内部核算是指运用货币结算形式，把企业的业务部门、各个车间、职能科室的经济核算统一组织起来，使企业内部各核算单位之间的经济往来形成买卖关系，使企业内部的各个核算单位之间按等价交换原则统一通过企业内部银行进行结算，以强化企业的资金管理和完善企业内部核算机制、定额考核制度以及内部价格体系，提高下属部门工作积极性，同时也提高企业整体的经济效益。

、企业内部银行：企业内部银行是相对独立于企业会计部门的管理机构，它将商业银行的信贷、结算职能和方式引入企业内部，来充实和完善企业内部经济核算。

、存货资产：存货资产是指企业在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。

、会计凭证控制:会计凭证控制是指经济业务发生时，对所填制会计凭证的内容和业务处理过程进行监督和审核，即凡事有据可查。

、无形资产：无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。

、成本控制：成本控制一般是指在生产经营过程中，根据成本预算对各项实际发生的成本、费用进行审核、控制，将其限制在计划成本之内，防止超支、浪费和损失的发生，以保证成本预算的执行。

、会计核算形式：会计核算形式是指在会计核算中，以账簿体系为核心，将会计凭证、账簿组织、记账方法和记账程序有机结合的形式，或称会计核算组织程序。

、逐步结转分步法：又称为“计算半成品成本法”，是按照产品加工步骤，将上一步骤的半成品成本随同半成品实物的转移而结转到下一生产步骤的相同产品的成本之中，以逐步计算半成品成本和最后一个步骤的完工产品成本。

、业务性会计制度：是指规范会计核算业务的处理方法和程序方面的制度。

、备查账：备查账簿是指对某些在序时账簿和分类账簿中未能记载的经济业务事项进行补充登记的账簿。

、会计岗位责任制：所谓会计岗位责任制，是指明确各项会计工作的职责范围，具体内容和要求，并落实到每个会计工作岗位或会计人员的一种会计工作责任制度。